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（中央社記者呂欣憓台北6日電）國家年金改革委員會今天舉行會議，談到以稅收為基礎的年金制度，有委員主張以稅收盈餘挹注年金，幫助窮苦人，但產業界代表認為要審慎評估，也有委員認為這會形成逆分配。

年金改革委員會6日召開第15次會議，討論「給付」議題，子議題包括平均薪資所得替代率、最低生活保障年金、投保薪資上限、投保薪資採計期間、年金給付率、給付水準自動調整機制等。

不少委員討論時聚焦於稅改與年金的關係，婦女新知基金會代表曾昭媛說，國民年金最高保證給付9500元左右，這是每個月繳800多、繳了40年的結果，但如何期待無所得的人掏出這些錢？國民年金有大約350萬人，但繳費率只有56%，政府調查過，1/3的人說繳不起保費，因此她主張稅收制的基礎年金。

全國教育產業總工會副理事長劉亞平發言支持曾昭媛，他認為，農漁民在有收入前提下還有津貼7000多元，為何不能給無所得國民？他支持以稅收為基礎的年金。

劉亞平表示，國家向財團傾斜，尤其，台灣租稅負擔率12.8%，全世界最低，他支持國家財政改革，國民有賺錢的就課稅、有能力的負擔，讓老人有基本生活保障。

不過，全國商業總會代表賴榮坤認為，大家都考慮用稅收挹注到年金，但貿然增加營所稅，會影響到股市、盈餘分配、投資意願，衝擊國家整體稅基、稅收，如果要從營所稅增加稅基，要審慎評估。

全國工業總會常務理事何語說，財團若犯法槍斃都可以，但國家的經濟不能發展，傷害會很大；他主張年金改革雇主分擔比例應比照歐美國家負擔50%到55%。

台灣婦女團體全國聯合會理事長楊芳婉認為，不該以財政改革做為年金改革的前提，給付應該足以保障老年經濟安全，至於給付到哪裡可以討論，

台灣勞工陣線代表洪敬舒也認為，稅改和年改沒有誰先做完才能做誰的問題，稅改是促進分配，國家有更多稅收，對國民生活和經濟活動有更大支持，他不能接受租稅改革後把盈餘拿來挹注年金，這是形成逆分配，現在年輕人低薪，透過改革把盈餘拿去做老年所得分配，這是極度不公平。1051006

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（中央社記者謝佳珍台北11日電）年金改革委員會進入實質討論，有考試委員在考試院會建議，民國77年起大幅調薪，以後年資支領的18%優惠存款可大幅刪減，也有考試委員建議在確定給付制與確定提撥制中取得?平。

考試委員黃錦堂日前在考試院會提到，未來有2種可能的年金改革方式：對於50歲退休支領月退者與65歲退休者，其服務年資不同，計算退休所得合理調整時，應稍有不一樣的差別對待。

他說，針對約於民國77、78年開始的大幅調薪，其以後年資支領的18%優惠存款可作較大幅的刪減，而在此大幅調薪前，因公務人員薪資較低，所以18%的優惠存款利息所得可以無庸或只作部分的調整，這一切要經過相關數據的分析。

黃錦堂認為，年金改革有相當細膩的政策形成空間，在重要的議題上，銓敘部應點破關鍵之處，讓外界討論能夠聚焦於細緻且實質的層面，而非停留在原始絕對不得溯及既往及與國家訂定的契約永不得修正等不甚正確的命題。

考試委員蔡良文認為，公務人員現在採確定給付制，如要期間限定改為確定提撥制，須採漸進方式；確定提撥制屬個人帳戶制，是現在的自己養未來的自己，採確定提撥制妥適嗎？因為不符社會保險精神，可以思考如何在這兩種制度中取得?平點。

考試委員詹中原說，年金改革要照顧退休者，年金偏低者不應刪減，年金領少者要特別維持其生活，在調整過程中，應要有維持基層生活所得的精神，但中間要有不同。

他舉例，如果高所得者與低所得者都拿完全同樣年金，就是落入實質的鬥爭，因為所承擔的付出及扣繳的費率都有高低。1050911

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

（中央社記者江俊亮嘉義市15日電）張姓婦人帶8歲的兒子偷藥妝店，警方在她家搜出贓物，張女竟聲稱自己有精神疾病，因罪證確鑿，由警方依竊盜罪嫌將她移送法辦。

嘉義市警方今天表示，張女帶著兒子到藥妝店佯裝購物，卻躲到店內監視器拍不到的角落，將大部分商品放在隨身的手提包內，僅小部分商品結帳，再若無其事地騎機車離去。

警方受理店家報案後，循線調閱路口監視器比對影像，鎖定張女涉有重嫌，於是前往她家搜索，順利查扣多件遭竊的藥妝用品。

張女見警方找上門，起初還辯稱自己有精神疾病、不知為何會到藥妝店內行竊，但因事證明確，全案經偵訊後，由警方依竊盜罪嫌將她移送嘉義地檢署偵辦。

警方表示，張女行竊時，她8歲的兒子就在身邊，為兒子做了最壞的示範，另有藥妝連鎖店也遭張女以同樣手法行竊，總計損失超過新台幣1萬元，警方將追查有無其它店家受害。1051015

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